为充分贯彻落实市委市政府扩投资稳增长工作部署，着力提高政府投资效益，进一步优化政府投资项目评审流程，助推政府投资项目加速落地，推动我市在“双万”新起点上高质量发展，现制定优化政府投资项目评审十条措施如下：

一、重大项目评审提前介入

对重大基础设施、重大民生工程和重大产业布局等项目评审，组织技术人员提前介入项目谋划，与项目建设单位、编制单位和设计单位共同谋划项目建设需求、建设内容、建设方案和投资规模等，最大限度减少项目前期策划、方案论证和可研报告修改时间。

二、建立项目评审容缺机制

对具备基本建设条件的政府投资项目采取容缺受理。凡涉及用地、用林、用海、节能审查、社会稳定风险评估等落实前置条件，以及树木保护、历史文化资源保护、海绵城市等编制方案，采取边评审边补缺方式，待容缺要件补齐后第一时间予以出具评审结论并上报。

三、建立报送材料“不过夜”制度

评审工作流程环节更迭涉及的报转送材料必须当天完成，不得“过夜”；涉及委托协议书、预审意见书、会议通知书、征求意见书、评审报告书等材料组织、审核、审批不得“过夜”。短评审工作办理时限分别为：固定资产投资项目评审7个工作日（需求调研、修改完善编制报告、征求意见和容缺要件材料递补时间除外，下同），信息化项目评审5个工作日，节能项目评审3个工作日。

四、建立联合会审机制

形成项目评审初步结论后，组织市发改局、财政局、政数局（信息化项目）、财审办、第三方咨询评估机构和项目单位对项目评审初步结论进行联合会审，共同研究确定项目建设标准、投资规模以及立项审批过程中其他需关注的问题等事项，提高立项审批效率。

五、建立应急项目“绿色通道”管理

市政府或相关部门确定为应急的政府投资项目，采取“绿色通道”进行管理。建立应急项目评审第三方机构库，凡是定性为应急政府投资项目，评估委托直接在应急项目评审第三方机构库抽取。如前期工作深度达到规定要求的，固定资产投资项目投资估算评审和投资概算财审同步进行，信息化项目直接进行项目概算评审。采取“绿色通道”评审固定资产投资项目最长不能超过5个工作日（修改完善编制报告、征求意见和容缺要件材料递补时间除外，下同），信息化项目4个工作日，节能项目2个工作日。

六、建立信息化项目“两会合一”制度

凡需政数局通过组织专家进行技术审查的项目，采取政数局技术审查和评审中心可行性研究报告评审“两会合一”方式进行管理。政数局会同评审中心共同对项目方案、内容、需求和投资规模进行联合审核，形成统一意见后，分别出具技术审查报告和可行性研究报告评审结论。

七、统一信息化项目软件造价编制测算标准

所有涉及软件开发的信息化项目，统一采用《东莞市政府投资信息化项目软件开发费用测算指南（试行）》规定的方法和标准进行编制和评审，减少重复沟通对数现象发生。

八、加快建立“智慧评审”工作平台

加快“一网通办”的智能智慧评审工作平台建设，所有业务开展和部门联系均在“智慧评审”平台进行；加快开发信息化项目软件开发费用标准化测算软件程序，使软件开发费用测算真正实现程序管理，从根本上压缩估算和概算审核时间，消除人为因素影响。

九、加快推进节能评审工作

制定节能评审工作规范，完善工作流程。及时发现在评审过程中不主动配合修改、不听取专家意见等导致反复延缓评审进展等问题，编报问题清单，协调局电力和节能科加速解决。如发现节能报告中存在故意弄虚作假的，协调纳入社会信用管理部门公示。

十、借力咨询服务机构助推评审质效

通过政府采购和中介超市平台，采购一批技术力量雄厚的咨询服务机构建立机构库协助参与项目评审工作。借助其专业知识和经验智慧，为项目评审提供最科学、最前端的技术支撑。同时，加强管理，对内容不实或虚假评审等违规咨询评估机构，立即清出机构库，通过官网将其名单向社会公布，并不得再参与政府投资项目编制和评估相关业务。

东莞市政府投资项目评审中心

2022年3月31日

【来源：东莞市发改局_工作动态】