为从更高层次贯彻落实“过紧日子”思想,全方位做好开源节流、增收节支工作,云浮市财政局三举措深化财政投审评审改革,力求从源头上有效管控政府投资,提高财政资金使用效益,节约政府投资成本。
一、强改革促规范。针对云浮市政府投资基本建设项目存在前期准备不充分,资金实际需求与预算有较大出入,造成“钱等项目”、资金闲置浪费等突出问题,云浮市财政局坚持“预算重时效,结算重质量”的工作理念,不断加强深化投资审核制度改革,先后制定和完善了《云浮市投资审核中心深化改革措施方案》《云浮市市直财政投资评审监督管理办法》《关于加强市级财政投资项目工程结算审核工作有关事项的通知》《云浮市市级财政性资金投资建设项目工程造价咨询管理办法》等一系列文件,加强项目送审的规范性约束与监督,将评审工作贯穿于项目资金管理的全过程,切实推动投资评审工作规范发展,提高工程项目审核效率,建立更完备、更稳定、更管用的财政投资评审工作机制。
二、强管理增效能。一是做好源头把控。对项目结算送审金额、送审成果质量进行规范,要求项目建设单位把好送审资料的“第一关”,基本杜绝了以往粗送冒送的情况,大大提高了项目送审质量,节约了评审经费开支。二是加强绩效考核“指挥棒”作用。严格执行“一项一考核”制度,加强评审人员和中介机构监督管理力度,细化量化考核标准,将考核结果作为评审费和第二年派工的参考,倒逼提高评审绩效。三是落实重点项目专人负责制。如广东药科大学云浮校区(一期)结算项目,具有金额大、单体多、专业广、评审时间跨度长的特点,为近年来评审难度最大的项目之一。为顺利完成评审工作,首次实行专人负责制,安排技术过硬的骨干分别作为整个项目各专业的技术负责人,专门负责评审标准的统一及技术难题的解答。
三是优服务改作风。一是进一步缩短评审时限。严格实行“限时办结”制度,对不同金额不同性质的项目评审时限作了明确的规定。同时针对报送材料不规范的情况,完善了《送审材料清单》,进一步提升服务水平,缩短待审时长,提高评审效率。二是进一步优化评审流程。去年财政评审项目结算项目较多,受疫情影响评审时间较长,云浮市财政局在保证质量的前提下优化评审流程,对复杂或重点项目首次采取初审、复核后即可发稿给项目建设单位对数,同时再安排复审人员同步进行复审的程序,大大节约了评审时间。三是进一步加强评审服务。聚焦广东药科大学云浮校区、三所一中队等重点项目,按照“一项目一策略”分类施策,安排专人全过程跟踪、催办、督查、考评,提升服务质量。主动沟通服务预算单位和建设单位,逐项解答疑难问题,大大提高了项目评审的顺畅度。